近日，广东省市监局答复人大代表建议函，明确槟榔不属于食品，将强化监管槟榔销售，引发公众广泛关注。其中提及，各有关部门将结合全国统一大市场建设和法制统一要求，综合产业现状、执法实操、消费习惯、公共安全等多方因素，系统论证将槟榔划为特殊管控品类的可行性，待调研论证充分、立法条件成熟后依法依规启动立项申报。
据人民日报此前报道，长期食用槟榔危害健康已经成为共识，槟榔已被明确排除出食品监管体系，但尚未被纳入烟草、药品或专门管制目录等其他监管类别。目前槟榔处于监管空白地带，不在烟草、药品或专门管制以及食品管制之列。中国社会科学院法学研究所教授姚佳表示，目前，应当尽快由市场监管、卫生健康委等部门联合出台有关法规，在以规制槟榔为主要对象的专门法规中明确禁止向未成年人销售槟榔并设定罚则，针对槟榔销售监管空白建立上位法依据。同时，也可以鼓励槟榔消费重点地区先行出台地方性法规或政府规章，为全国性立法积累经验。
企查查数据显示，截至6月23日，国内现存槟榔相关企业1.58万家。近十年槟榔相关企业注册量呈现上下波动态势，2025年注册2010家，同比增长31.46%。截至目前，今年已注册1653家相关企业。存量方面，从经营时间来看，现存槟榔相关企业多为成熟企业。成立年限在5-10年的企业占比最高，达32.09%。从地区分布来看，现存槟榔相关企业具有高度地域集中性，分布在华南地区的企业占比51.02%。
1.国内现存槟榔相关企业1.58万家
企查查数据显示，截至6月23日，国内现存槟榔相关企业1.58万家。近十年槟榔相关企业注册量呈现上下波动态势，2016-2021年注册量从2016年的2214家起步，2020年注册同比大增83.90%，2021年注册量达到峰值3272家。2022年注册量同比暴跌56.30%至1430家。2023-2024年注册量均维持在1400家-1500家左右，2025年注册量回升至2010家，同比增长31.46%。截至目前，今年已注册1653家相关企业。
2.相关企业多为成熟企业
企查查数据显示，从经营时间来看，现存槟榔相关企业多为成熟企业。成立年限在5-10年的企业占比最高，达32.09%；成立10年以上企业占比19.34%。成立1年内的企业占比16.40%。
3.槟榔相关企业具有高度地域集中性
企查查数据显示，从地区分布来看，现存槟榔相关企业具有高度地域集中性，分布在华南地区的企业占比51.02%，是绝对的产业中心。华中地区占比34.04%，以湖南为代表的加工、品牌企业聚集，是槟榔深加工与品牌运营的核心地带。其他地区占比均不足10%，华东（7.86%）、西南（2.83%）等区域企业较少，行业区域集中度极高，与槟榔消费的地域偏好高度匹配。
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